从经济学的角度来看,主要解决的问题有三个。第一个是消除通过现金的非法交易和洗钱活动,第二个是实行负利率的可能性,第三个是央行对特殊群体的直接援助。
先来看第一点。现金完全是匿名的,这既给了交易的自由,但同时也让现金成为了很多非法交易的载体,包括毒品交易、赌博、贪污受贿和洗钱。如果将现金电子化,那么就可以记录每一笔交易,限制非法行为。目前,瑞士、加拿大、英国等国家的非现金交易已经占到一半以上,在中国的主要城市,现金已经基本消失。当然,这并非没有代价,在公民开始越来越注重隐私的时代,无现金社会会对隐私权与公开信息的取舍造成很大的挑战。
央行
数字货币带来的第二点,也是对经济影响最大的一点是,让负利率成为央行货币政策的一种可行工具。在2008年
金融危机发生后,各国央行尝试通过降息,刺激民众将储蓄向消费转变,鼓励企业融资。但利率降到零就无法再继续下降了。因为假设存款利息是负值,我们会看到自己的银行存款余额不断的变少,那大家自然会将存款提取成现金,放在家里。因为对于现金而言 ,账面价值始终不会下降。
而一旦作为出口的现金被电子化的央行货币完全替代,负利率就会成为可能。负利率可以给央行的货币政策带来更大的操作空间和想象性。可是,这会带来另外一些问题。比如当经济开始进入恐慌的时候,人们会倾向于把存款从商业银行移动到央行数字货币,因为央行有国家信用的背书,理论上不会违约和破产,这很有可能造成商业银行的挤兑。此外,对于民众而言,手上货币名义上的减少也会造成恐慌和外汇上的混乱。
第三点同样是货币政策层面的,央行数字货币会让直升机撒钱成为可能。直升机撒钱的概念是由诺贝尔经济学奖得主弗里德曼提出的,在经济萧条的时候,央行行长乘飞机撒钱给群众,刺激消费。但由于央行没有民众账户,所以一般的操作只能是央行通过给财政部一笔钱,然后财政部再以税收或者其他名义返还。如果央行直接拥有每个人的账户,那就可以直接增加个体账户的纸面财富,还可以通过数据,根据对象的地理位置、性别、年龄进行精准的特殊援助。
综上,央行数字货币考虑更多的是货币投放和政策层面的问题。央行数字货币可以增加央行对经济调整的控制力和灵活度,但是也会面临系统性的风险和带来央行独立性的下降。
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