以Libra为代表,预计未来
数字货币的探索将不断涌现,经过市场选择后,有可能最终出现成熟的数字货币形态。数字货币可能带来一系列影响,包括冲击现有国际支付系统;降低资本管制的有效性;增加
金融监管难度;弱势货币可能被加速替代,美元优势会进一步增强等。我国在移动支付等金融科技领域具备一定优势,这为孕育数字货币发展提供了有益的土壤。对于数字货币,我国既要积极参与、稳妥推进,也要理性认识、甄别风险。
第一,理性认识货币本质,不宜过度夸大Libra的冲击。货币遵循深刻的经济社会和历史规律,国际货币体系的形成是大国博弈和综合国力的结果。货币的形态可能会因数字技术应用而改变,但货币的本质规律很难因某种技术创新而发生颠覆性变化。当前对Libra的争议很多,但有些明显偏颇,应从基本规律出发客观分析,有所甄别。
第二,密切跟踪数字货币最新进展,积极加强国际合作。当前数字货币探索很多,主导方既有央行,也有金融机构(如JP摩根的JPMcoin),还有科技企业。数字货币具有跨境特征,无论从货币流通,还是从金融监管角度看,数字货币的发展都离不开国际合作,需要各国央行及国际组织的协调配合。我国应密切跟踪数字货币进展,主动参与相关国际组织和规则标准制定。
第三,加快金融改革开放,为数字货币做好制度准备。稳步推进资本账户开放,避免数字货币发展可能带来的资本管制失效问题。顺势而为,利用数字货币发展的机遇,加快提高人民币国际化水平。加强金融监管和风险防范,及时甄别乱象,减少各类市场机构以探索数字货币为名义产生的金融风险。
第四,立足我国实际,稳妥发展国内数字货币。立足实际需求,发挥我国金融科技优势,加强技术研发,探索适合我国实际的数字货币技术路径。立足金融监管和货币政策目标,在风险可控前提下,稳妥发展数字货币,及时总结并借鉴我国在第三方支付等领域的监管经验,持续跟踪和评估数字货币对支付、金融稳定、货币政策等领域的影响。
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