央行采用的是“双层运营”机制。初期，央行将会把DCEP兑换给阿里、腾讯、工行、中行、建行、农行、银联，再由他们直接向大众发行，等DCEP真正发行后，我们可以通过微信、支付宝、银行App直接兑换。同时，央行未来还将与国外银行达成合作，从而把DCEP推向全世界。
当前市场上的流通货币主要是现金和银行存款，而存款由商业银行放贷来创造，相关数据显示，目前市场上由央行创造的现金只占流通货币的5%，商业银行创造的银行存款占比高达95%，所以，目前流通货币的主要创造者是商业银行。
我们都知道，央行是调控货币供给的机构，如果它不是创造流通货币的主体，调控工作将变得复杂而低效。
央行发行的
数字货币，采用的是“双层运营”机制，即DCEP由央行兑换给各商业银行，再由各商业银行兑换给普通大众，这样就可以重新夺回货币的创造权，更加便于管理货币，提升央行应对商业周期的能力。
区块链给世界各国经济社会发展带来巨大机遇，全球主要国家都在积极加快布局
区块链技术发展。未来的财富不是美元，也不是黄金，一定属于区块链数字资产；数字资产将成为
金融体系的新宠，成为全球经济变革大趋势。
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