【政策头条】 中共中央：加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设

 要闻 

中共中央：加强资本市场基础制度建设 健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系 

5日公布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出：加快完善社会主义市场经济体制。建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度。强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度。加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，有效防范化解金融风险。 

中共中央：加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设 

决定明确，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推动制造业、服务业、农业扩大开放，保护外资合法权益，促进内外资企业公平竞争，拓展对外贸易多元化，稳步推进人民币国际化。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。健全促进对外投资政策和服务体系。加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设。

习近平：宣布中国持续推进更高水平对外开放的5方面措施

习近平5日出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲，宣布了中国持续推进更高水平对外开放的5方面措施：继续扩大市场开放。继续完善开放格局。继续优化营商环境。继续深化多双边合作。继续推进共建“一带一路”。

财政部等：进博会展期内销售的进口展品免关税

财政部等三部门消息，对11月5日至11月10日期间举办的第二届进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品(不包括国家禁止进口商品、濒危动植物及其产品、国家规定不予减免税的20种商品和汽车)免征进口关税，进口环节增值税、消费税按应纳税额的70%征收。

发改委：在8个省区开展区域医疗中心建设试点

发改委5日公布方案明确，通过3-5年努力，在京、沪等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构，通过建设分中心、分支机构，促进医师多点执业等多种方式，在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心，满足群众医疗需求。

国家新闻出版署：严格控制未成年人使用网络游戏时段时长

国家新闻出版署近日发出通知，要求严格实名注册，所有网络游戏用户均需使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。规定每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务，网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务。

全国学生营养办：学校食堂不能因物价上涨以次充好

教育部网站5日消息，全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室发布2019年第4号预警，要求持续加强食品监督管理，确保冬季学生用餐安全。其中提出，各地各校不能因为物价上涨而以次充好，影响供餐质量。

  全国  

  地方  

北京：胡同环境整治避免“南装北饰” 

北京市住房城乡建设委组织起草导则征求意见稿要求，胡同街区的环境整治，要准确把握文化特色，修缮后符合区域文化要求，避免“南装北饰，内衣外穿”，要注意保留和恢复胡同内原有文化元素，塑造具有老北京文化特色的胡同空间。 

广西：新建小区同步建设婴幼儿照护服务场地 

广西近日印发意见明确，各地在新建居住区按照每百户不低于20平方米的标准规划建设婴幼儿照护服务场地，建设必备的服务设施及安全配套设施，并与住宅同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。 

安徽：农村地区将试点推进装配式住宅 

近日，安徽16家单位联合出台意见明确，对建设装配式建筑产业基地、示范项目，按照规定给予资金奖励，并可按国家政策规定分期缴纳土地出让价款。在农村地区试点推进木结构、轻钢结构、混凝土结构装配式住宅，提高农村建筑品质、安全性及居住舒适度。 

广西：明年食品抽检合格率要超过98% 

广西近日印发措施明确提出，到2020年，广西将实现“农产品和食品抽检量达到4批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上”的工作目标。 

河南：近2万家餐饮单位实现“后厨上网” 

河南省市场监督管理局近日明确，全省已有近2万家餐饮单位“后厨上网”。2019年年底前，河南18个省辖市城区的餐饮单位将全部按要求实现摄像头全覆盖，让后厨操作通过互联网监管平台“实时直播”。 

广东：明年残疾儿童少年义务教育入学率将超95% 

广东印发方案明确，要就近安排能接受普通教育的适龄残疾儿童少年就读。到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上，珠三角地区和粤东粤西粤北地区持证残疾幼儿学前三年入园率分别达到85%和75%以上。

湖南：企业在岗人员可以上大学了 11月10日前报名 

湖南省教育厅近日发布通知明确，符合报考条件的企业在岗人员2019年11月10日前均可前往招生院校报名。实行半工半读、工学结合的培养方式，不住校就读；实行弹性学制，学习时限为3-5年。

  国际  

美国政府正式启动退出《巴黎协定》程序 

美国政府4日正式通知联合国，要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。根据规定，该协定生效3年后（即2019年11月4日），缔约方才能正式要求退出，退出过程需要一年时间。这意味着，美国将于2020年11月4日起“准时”退出《巴黎协定》。 

世界最大自贸区将出炉 印度宣布退岀RCEP 

RCEP领导人日前发布了联合声明显示，RCEP15个成员国已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，并将尽快准备好完整法律文本，以确保2020年签署协议。印度以有重要问题尚未得到解决为由，宣布不加入RCEP。 

中日韩—东盟银行联合体在曼谷成立 

中日韩—东盟银行联合体（10+3银联体）日前在曼谷成立。各成员行在成立大会上，共同签署了《中日韩—东盟银行联合体合作谅解备忘录》。 

外媒：华为称“没有美国支持华为仍能保持世界领先

法国当地时间11月4日，就“美国恢复零部件供应”一事，华为战略研究所所长徐文伟回应称，如果能获得供货当然是好事，但假如没有，华为也可以保持业务的稳健和增长。在5G领域，即使没有美国的支持，我们依然能够保持世界领先地位。 

日本政府将出台政策扶持日本酒的出口 

综合日本时事通讯社称，日本官房长官菅义伟表示，为了扩大日本酒的出口，以国税厅为核心的政府机构将推出扶持政策，包括支持企业向海外市场开发新商品，支持邀请海外进口商到日本考察。 

德国：2030年前将建100万个充电桩 

德国总理默克尔近日表示，德联邦政府将携手汽车业界推动出行方式的转型。为此，她即将在同汽车业界的对话中探讨新能源汽车购买补贴、充电设施建设和汽车业转型对就业的影响等议题。德国政府希望最晚到2030年能在该国建成100万个充电桩。