公共资源交易+区块链首个团体标准《公共资源交易区块链应用指南》发布

近日，公共资源交易+区块链首个团体标准《公共资源交易区块链应用指南》在2020公共资源交易区块链共享应用年会上发布。

“朋友圈”辐射全国15个省级行政区

2019年8月15日公共资源交易区块链共享应用平台是标信智链（杭州）科技发展有限公司（以下简称“标信智链”）与广州、北京、珠海三地交易中心发起搭建全国首个公共资源交易业内的区块链平台，经过一年多发展，在海口市举办的2020年12月11日公共资源交易区块链共享应用年会（以下简称“共享应用年会”）又有12家新成员加入，区块链共享应用平台成员扩展到了51家，辐射全国15个省份，分别为北京、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、海南、贵州、陕西、甘肃。

向互联互通借势,以区块链技术扬帆

2020年4月国家发展改革委将区块链技术列入新基建新技术基础设施，这也是国家发改委首次明确新基建的范围。

为推动区块链在公共资源交易领域的应用和发展，在公共资源交易领域充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建立可信体系等方面的作用，2020年8月15日《公共资源交易区块链应用白皮书》发布，同年12月11日公共资源交易区块链共享应用年会上国内首个公共资源+区块链团体标准《公共资源交易区块链应用指南》发布。

该标准是中国信息通信研究院，广州公共资源交易中心，标信智链（杭州）科技发展有限公司主要起草，由北京、珠海、山东、湖南、贵州、沈阳、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、西安、济南、长沙、佛山、东莞公共资源交易中心及甘肃成兴信息科技有限公司参与起草。此项标准规定了公共资源交易区块链应用相关的术语和定义，明确了公共资源交易区块链平台的整体构成。为区块链平台节点的基础环境建设、区块链节点部署、区块链服务应用提供了标准化的配置建议与规程指导，有效解决在公共资源交易数据共享互通中存在的数据标准问题。

扎根行业痛点，深挖共享之羁绊

12月11日的海口共享应用年会上，来自40多家公共资源交易机构、平台企业和学研机构100余位代表重点围绕应用区块链技术加快推动公共资源交易平台的整合共享进行了深入交流。其中，数据标准和数据安全问题引发了现场热烈讨论。

广东省公共资源交易中心主任陈以良充分肯定了公共资源交易区块链共享应用工作组所取得的成绩，并指出应用区块链技术可以有效解决公共资源交易的痛点、堵点、难点，鼓励各地交易中心积极探索但要解决好区块链平台与现有交易平台的协调联动、数据安全等问题。广东省正在加大推动数字建设，区块链共享应用平台应做好与现有平台的协调联动以及数据安全的保障，同时公共资源交易领域需要通过区块链技术进行突破，解决现有难题，通过市场化的手段发挥优势，给公共资源交易业务的主管单位、业务单位以及市场主体解决痛点、难点。最后，陈以良主任指出，广东省公共资源交易要走在全国各个领域的前面，支持区块链共享应用能够迅速形成一个全国公共资源领域的全国性品牌。

湖南省公共资源交易中心党组成员、副主任牛顺生表示，目前各地交易平台按照《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》进行建设，湖南在这基础之上进行了优化，全覆盖交易全过程的所有数据。而要开展数据的省内共享和跨省共享，公共资源交易区块链共享应用平台要解决好数据标准和数据规范的问题。

青岛市政务服务和公共资源交易中心处长宋岩军指出，各地公共资源交易中心数据库结构不统一，增加了各级公共资源交易机构数据共享、数据应用的难度，公共资源交易区块链共享应用平台成员需要在认识层面达成共识，需要明确共性的需求同时也要考虑个性化的因素，建立统一的标准的同时，拓展更多的合作模式，并建议把不同领域，不同地区的机构纳入进来，共同合作推动。

南京市公共资源交易中心信息部部长孙涛表示，区块链技术是解决公共资源交易领域数据共享的一个有效手段，但在制定顶层设计是要考虑标准、应用场景、业务流程等方面，同时，随着公共资源交易区块链共享应用平台成员单位逐步增加，各成员的数据上链程度可能会出现偏差，成员之前要加强沟通协调。

数据标准、数据安全解决方案已经初步形成

会上，标信公司董事长金石成介绍，公共资源交易区块链共享应用平台于2020年11月2日在中国信息通信研究院举行的可信区块链评测专家评审会上通过了功能专项和安全专项两项测试，数据安全已经得到了充分的肯定，除此之外，公共资源交易区块链共享应用平台已经完成了国产化，国密算法已经改造完成，从底层都符合国产化标准，满足国家安全要求。同时，标准《公共资源交易区块链应用指南》的发布，也标志着统一的数据标准的初步完成，为共享应用平台各成员间的数据共享，数据应用打下了良好的基础。

定义历史、定义未来

“我们正在共同创造历史”这是中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副所长、可信区块链推进计划秘书长魏凯在公共资源交易区块链共享应用年会的开场白。

魏凯介绍道，我国这几年在应用数字化的技术改善营商环境，提升政府治理能力方面投入非常大力度，公共资源交易是营商环境改善和政府治理能力提升非常重要的一个方面。区块链跟公共资源交易的结合贴近公共资源交易行业数字化转型的大基调，这跟数字经济技术趋势和社会需求与国家战略都非常吻合。而区块链技术在公共资源交易的几个典型应用场景，如，CA认证互通，资信信息、保函互认都非常成功。

中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎在发言中说到，中国所有的改革，新政策的出台，都是来自于基层第一线。而公共资源交易和区块链共享应用的结合就是先行先试，共同推动这个领域的发展。十九届五中全会提到要加快数字化发展，这给我们指明了方向，数字化的发展首先是信息的规范标准，怎么保证信息规范标准可用可通，这就是区块链技术所要解决的问题。

可信区块链推进计划办公室副主任和涛说到，进入到十九届四中全会之后，国家提出治理能力现代化的重大部署，同时提出了推进数字政府建设的重大战略，数字化建设无论从经济社会特别是国家治理成为一个新的方向和新高度的重大方向。而区块链这项技术为数字政府的理念和它的实践提供了很多基础和契合之处，从治理的理念、数据共享、信息安全等三个方面，相比于传统中心化单一管理式的模式，这种共享式、治理式的模式更符合整个国家治理能力现代化大转型的背景，更加符合优化营商环境，服务型政府转型的定位。

公共资源交易区块链共享应用平台展望

公共资源交易区块链共享应用工作组理事长单位代表，广州公共资源交易中心党组副书记余奇对公共资源交易区块链共享应用平台工作进行了展望，重点将围绕以下六个方面推进，一是推进团体标准应用，推动团体标准《公共资源交易区块链应用指南》落地应用，并在应用过程中不断完善，继而提升为行业标准乃至国家标准；二是推进数据上链共享，发挥平台优势，实现各公共资源中心交易平台数据互联互通；三是加快账户通、易链签、易链保、链资信等应用工具的推广，为实现交易服务“在线办”“远程办”“指尖办”“智能办”提供支撑；四是推进创新发展应用，发挥各成员单位的优势和特点，如，跨链对接、区块链+金融服务，区块链+监管服务等；五是推动信用体系建设，共建跨区域跨行业信用，共建社会信用新体系，实现区域一体化及全国交易信用信息共享，持续优化交易环境； 六是扩展平台的“朋友圈”，由现有共享应用平台节点成员牵头扩展周边交易中心，为深化公共资源交易平台整合共享作出贡献。