2018年续租、2019年续租、2020年续租……不久前,“三资”监管
区块链上的一项交易信息引起
江苏省
苏州市相城区纪委监委党风政风监督室干部的注意。台账显示,黄桥街道占上村5宗集体土地没有招租信息就续租。
“可能有猫腻,马上开展溯源倒查。”相城区纪委监委发现,这5宗土地在2018年首次对外出租时,并未按规定在交易平台上公开招租,而是直接在系统中虚假填报为“续租”。“三资”监管区块链启用之前,业务审核连续3年未发现。
记者了解到,相城区共有集体资产超过85亿元,全区村均收入超过1000万元,农村集体“三资”监督监管难度大。区纪委监委借助
区块链技术,利用分布式账本,按加盖时间戳的方式进行有序“记账”,将散落的工作数据统一上链存证,形成448万条存证信息。同时,利用智能合约技术设置40余个廉洁风险点预警报警事项,一旦填报的数据虚假或者被篡改,经交叉验证,系统就会报警。
“在‘三资’督查中发现,有的村为了应付检查,将有问题的资产出租记录从系统中删除,并修改纸质台账,此前业务系统也较分散独立,传统监督方式显得乏力。”相城区委常委,区纪委书记、监委主任章鸣林说,“这种情况在区块链监督下很难发生。”
“‘三资’监管区块链实现对每一宗集体资产资源全生命周期的监督,资产资源从招租签约到续租续约或重新招租、收取租金,环环相扣形成链条。而且,操作人员的区块身份信息和操作记录会固化在链上,难以篡改,非常直观。”相城区纪委监委工作人员介绍。
相城区
农业农村局局长朱雪花表示,“三资”监管区块链实现了关键数据、关键信息的综合运用分析,倒逼基层更加重视规范管理,让原本利用业务系统漏洞侵害集体利益的行为无所遁形。有了链上的铁证,违规出租5宗土地相关责任人迅速被精准定责追责。
此外,“三资”监管区块链由区纪委监委、区农业农村局、镇(街道)财资局、镇(街道)“三资”集中经营管理部门、村(社区)共建共识共享,每个乡镇的“三资”管理情况全区可见,打破数据壁垒,实现了监管全覆盖。
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