党的二十大报告提出：“要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”2022年中央、省委、市委经济工作会议也把“加快建设现代化产业体系”列为2023年经济工作的主要任务之一。作为新一代数字经济生态的数据和应用联接器，
区块链是构筑数字经济的重要基础设施，“推动区块链创新发展”更是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。
成都积极响应国家战略和高质量发展要求，于1月10日正式发布了《成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专项政策》（下称《区块链专项政策》），围绕“建强基础设施、深化创新应用、促进产业发展、营造良好生态”思路，制定了4部分共10条专项举措对试点工作作出了响应，成为首个针对试点工作出台支持政策的试点城市。
《区块链专项政策》明确了将成都打造成西部领先、全国一流的区块链发展先行地的目标，为成都打造可信城市、发展区块链产业发展高地圈出了重点。以国家试点为契机，成都诚挚邀请广大科技工作者、创新企业家、蓉漂创业者共同深耕天府、扎根蓉城，携手成都以“数实融合”推动产业高质量发展，共创共享区块链产业创新发展新机遇，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。
党中央、国务院高度重视
区块链技术和产业发展，把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口。作为“十四五”七大数字经济重点产业方向之一，中央网信办、工信部等部门相继出台各项政策，提出到2025年，区块链产业综合实力达到世界先进水平。2022年2月，在国家“东数西算”工程启动的同期，成都市成功入选国家区块链创新应用综合性试点，试点工作在基础设施建设、应用场景建设、产业生态建设3个方面赋予了成都21项重点任务。
对于高质量建设国家试点，成都拥有扎实的技术底蕴和产业基础。据成都市经信局市新经济委党组副书记、市新经济委副主任周洪介绍，国家级区块链基础设施“星火·链网”超级节点已落户成都，
四川省区块链基础设施“蜀信链”已发展成为全国最大的区域性
区块链应用生态。
区块链产业正在迎来发展新机遇，成都也正在数实融合的浪潮中展开一系列有序实践，城市担当日益凸显。
2022年5月，中央正式批复《四川省成都市国家区块链创新应用综合性试点任务书》（下称《试点任务书》）；7月，成都印发《成都市区块链产业统计分类（试行）》，将产业链划分为区块链底层技术、平台建设运营、行业应用、技术应用支撑四类，最大程度反映和梳理了与区块链紧密相关的各项基本活动。成都充分结合成都区块链企业技术研发能力较强、信息安全产业发展基础较好等优势，对参与基础设施建设、企业开拓市场、提升企业知名度、拓展融资渠道等方面予以支持，在所有试点城市中率先制定《区块链专项政策》，主动承担起推进区块链技术与实体经济深度融合的城市使命。
政策聚焦基础设施建设，明确支持国家和省级区块链基础设施在蓉落地、加快布局成都市区块链公共服务基础设施、加快建设行业
联盟链，打造全国互通、内外协同的可信基础设施，构建城市与个人、企业的可信链接，筑牢可信城市高效运营和有序发展底座，为成都高标准推进试点各项任务落地落实提供强力支撑。
“作为一个体系性的政策文件，《区块链专项政策》是对《试点任务书》的完整响应，基本实现对《试点任务书》中‘产业体系架构’的全部覆盖，具有较高的专业性。”四川省区块链行业协会秘书长安红章注意到，“从基础设施到行业链打造、从实施途径到政策保障、测评标准，《区块链专项政策》不仅深入把握了成都现有的产业基础、区块链行业的发展逻辑，还充分结合了国家战略的顶层规划，旨在通过全方位支持，引导产业上下游共同参与，形成聚焦产业的立体式推动，从而打造完善的产业生态。”
“未来，成都进一步深入贯彻落实国家区块链发展战略，深化国家区块链创新应用综合性试点建设，推进区块链技术与实体经济深度融合。”周洪表示，“成都除了将充分发挥区块链在实体经济提质增效、数字经济模式创新、社会治理能力提升等方面的技术支撑作用外，还将把区块链技术作为元宇宙的底层技术、把区块链作为元宇宙的基础设施，抢先布局元宇宙等未来产业。”
成都将以国家区块链创新应用综合性试点建设契机，开展筑基行动，高质量建设区块链核心基础设施和区块链服务网络；坚持场景牵引，深化区块链场景应用打造知名IP；深化建圈强链，促进区块链产业提能升级生态加速构建。
区块链是按照时间顺序将“区块”以“链”的方式组合在一起的数据结构和计算范式，本质上是一个去中心化的、开放的账本系统。其内含的数据信息是匿名的、不可篡改的。区块链数据信息传输具备安全性和真实性，保证了依托区块链建立信任关系的可靠性、稳定性和约束力。
据IDC全球区块链市场支出规模数据，2021年，我国区块链市场规模10.6亿美元，2022年预计将达到14.2亿美元，2017-2022年复合增速将达到83.5%，高于全球增速近10个百分点。得益于政策与市场的双轮驱动，成都的区块链产业正在不断加速发展、产业规模持续攀升。据统计，2021年成都申报区块链专利共767项，位居中西部第1，全国前列；成都区块链科研和产业领军人才数量位居全国第4，区块链人才供给占全国的5.29%，产业发展势头整体良好。
“聚焦于产业的专项政策从一定程度上反映了政府的支持力度，也能从侧面反映出一个产业的未来。”新华文轩(10.070, 0.23, 2.34%)四川数字出版传媒(6.180, 0.06, 0.98%)副总经理刘天骄表示，“相关政策的支持对于区块链产业中的建设运营方来说非常重要，如果能够作为行业链的代表性应用示范得到相应的认可、认定，对于处于发展期的企业来说将是不小的发展助力。”
2021年12月10日，成都市召开产业建圈强链工作领导小组第一次会议，《成都市实施产业建圈强链行动推进产业高质量发展工作方案》正式印发，吹响了产业高质量发展的号角。“建圈强链”旨在聚焦产业生态“建圈”，围绕重点产业“强链”，实现产业上下游就地布局、生产要素集聚，全面降低协作配套成本，提升产业核心竞争力，而切实推动经济高质量发展。自首次提出以来，成都一直坚持以这一理念变革产业发展方式，提升区域产业带动力和发展竞争力。
当下，区块链产业正逐步与成都产业“建圈强链”的顶层战略同频共振，激发出不可小觑的能量。
安红章提到，“区块链具有天然的‘链接’属性，该技术在促进产业链上下游协同，加速‘链’的成型，推动企业抱团发展，赋能产业生态方面，与产业化发展理念不谋而合。”作为数字经济的重点产业，区块链产业能与产业“建圈强链”实现双向赋能，形成“以技术支撑战略，以战略促进技术”的平衡状态。
从“一项技术”，到“一条链”，再到“一个服务平台、N个应用”，区块链在成都与产业“建圈强链”行动的每一次共振，都在通过一个个具体的解决方案和场景应用打造集聚效应和规模效应，引导产业进一步形成良性生态。在全球数字经济竞争新态势和全国新型基础设施建设历史新机遇之下，依托“技术标准化、应用价值化”的发展路径制定和实施《区块链专项政策》，成都正在积极探索一条符合当下国内区块链产业发展趋势、契合成都区块链产业生态现状的发展路径。
不仅如此，成都还将把区块链技术作为元宇宙的底层技术，以区块链为元宇宙的基础设施，打好元宇宙未来产业的坚实基础，瞄准数据安全与可信、数据价值认同以及数字资产等问题，在密码算法、对等网络、共识机制、智能合约、数据存储等区块链核心技术领域加快创新，瞄准区块链行业应用促进数实融合，推动在多链并行、跨链互通、单链向同构链或异构链自由流通上突破。
据了解，成都目前拥有上市区块链企业3家、新三板区块链企业3家，共有中国网安、成都链安、迅鳐科技3家企业被中国产业区块链大会评选为“中国产业区块链企业100强”，主要分布在区块链平台、区块链基础设施、区块链安全等底层技术和平台领域。“我们近期做了一个成都区块链技术的发展报告，通过调研发现，无论是从招商引资还是产业政策维度，成都对于区块链产业所透露出的态度是相当包容开放的。”迅鳐成都科技有限公司相关负责人介绍。
立足新发展阶段，成都坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，在高质量发展之路上坚定奋力前行。2021年至今，成都已相继出台区块链产业相关政策5项，区块链的“链接”属性也相应为产业“建圈强链”行动的产业链上下游、左右岸的参与方提供了天然的发展优势与更广阔的可能性。
区块链应用场景的搭建和落地，是加快推进区块链产业走向纵深发展，释放潜在价值的重要一环。眼下，“区块链链接万物”这一概念正在逐步走入大众视野、成为行业共识，在迅鳐成都科技有限公司战略发展部总监李飞看来，每个具体行业的市场规模大小、信息化水平，都会对其接入、转化和落地区块链应用场景的时机、转化效果产生影响。
围绕区块链链上存证、链上协作、链上价值转移三类应用场景，成都已搭建新版链、酒信链、交子
金融“5+2”、基于区块链的统一身份认证管理、基于区块链的可信电子证照库应用服务、基于区块链技术的知识产权融资服务等代表性服务平台。其中，新版链、产金链、斑马链等行业链应用已初具规模，支持用户数大于10万个。截至2021年底，成都已注册区块链相关企业2329家，先后有近10个场景入选国家级优秀应用案例。
同时，成都还聚焦优化社会治理能力，探索区块链+政务数据共享、区块链+政务服务协同、区块链+司法存证等典型应用场景；聚焦激发产业创新活力，探索区块链+金融、区块链+知识产权、区块链+文旅服务协同等典型应用场景；聚焦提高民生服务水平，探索区块链+人社、区块链+教育、区块链+卫生健康等典型应用场景，持续降低运营成本，提升产业效能，增进民生福祉。
“试点目标是到2023年底，在实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等重点领域，形成一批可复制、可推广的区块链创新应用典型案例和做法经验。”成都市委网信办副主任赵谦表示，《区块链专项政策》在区块链技术转化应用、产业规模培育、龙头企业引育等方面着力，依托成都市丰富的应用场景沉淀，充分发挥区块链技术特点，鼓励企业围绕“成都国家区块链创新应用综合性试点”重点任务开展应用示范，支持打造一批具有显示度的应用示范工程和成都IP的创新产品，形成一批可复制、可推广的典型案例。
显然，一个行业的机遇正在“发酵”。
为推动解决上述问题，促进产业发展，支撑试点工作落地落实，《区块链专项政策》提出，要依托成都市丰富的应用场景沉淀，充分发挥区块链技术特点，解决社会、经济、民生等方面的痛点和难点；把“智慧蓉城”作为最大的应用场景，打造一批独具成都特色的创新应用示范。
《区块链专项政策》的出台，将进一步为成都在实体经济提质增效、数字经济模式创新、社会治理能力提升等方面提供技术支撑，助力成都在全省乃至全国范围内打造区块链产业创新发展的可行性示范样本，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区交出一份高质量答卷。
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