随着全球气候问题加剧和环保意识增强，“
低碳经济”已成为全球经济形势的重要议题。作为全球最大的
碳排放国之一，中国碳核算数据库（CEADs）有效数据显示，2022年，中国碳排放量累计110亿吨，约占全球碳排放量的28.87%。其中，工业排放量42亿吨，占全国排放量的38.18%，仅次于电力行业排放51亿吨，占比46.37%。
根据2019年数据统计，黑色金属冶炼与压延加工业的碳排放量占整个工业排放量的40%左右，占中国总碳排放量的18.92%（2019年后CDEAs的黑色金属冶炼与压延加工业碳排放量停更），后续占比或有所下降。然而，我国
钢铁行业碳排放量占全国碳排放总量的15%左右，是制造业31个门类中碳排放量最大的行业。
作为人口大国和制造业大国，2020年9月，在七十五届联合国大会上，我国提出“双碳”战略——2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和目标。2021年10月，国务院制定《2030年前碳达峰行动方案》（下称《行动方案》），明确提出要推动工业领域绿色低碳发展，推动钢铁行业碳达峰，并强调要深化钢铁行业供给侧结构性改革，以京津冀及周边地区为重点，继续压减钢铁产能，大力推进非高炉炼铁技术示范，提升废钢资源回收利用水平，推行全废钢电炉工艺。2022年1月，工信部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），主要目标中提到，力争到2025年电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上，钢铁工业利用废钢资源量达3亿吨，80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上。
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