从概念上说，碳达峰是指二氧化
碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程。从本质上说，碳达峰意味着一个国家或地区的经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”。我国已进入新发展阶段，实现“双碳”目标是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要。因此，碳达峰的根本目的在于加快生产生活方式绿色变革，推动经济社会建立在资源高效利用和绿色
低碳发展的基础之上。
2021年9月，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《工作意见》），要求地方各级党委和政府坚决扛起碳达峰、碳中和责任，明确目标任务，制定落实举措，自觉为碳达峰、碳中和作出贡献。2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》），要求各地区按照《工作意见》和《行动方案》确定的主要目标和重点任务，着力抓好各项任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位。
为深入贯彻落实中共中央、国务院关于“双碳”工作的决策部署和市委、市政府部署安排，稳妥有序推进碳达峰行动，我区研究制定《
天津市静海区碳达峰实施方案》（以下简称方案），经区委常委会审议通过，由区人民政府印发实施。
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