按照党中央、国务院的决策部署，在借鉴国际
碳市场建设经验、总结地方试 点碳市场建设实践的基础上，全国
碳排放权交易市场从发电行业入手，于 2021 年 7 月启动上线交易，现纳入重点排放单位 2257 家，年覆盖二氧化碳排放量约 51 亿 吨，占全国二氧化碳排放的40% 以上，成为全球覆盖温室气体排放量最大的市场。
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