朱慧卿作 （新华社发）
2017年9月份，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，叫停虚拟货币直接交易。随后，2018年1月份，互联网
金融风险专项整治工作领导小组、中国互联网金融协会、央行营业管理部等部门先后连发三文，再次强化对虚拟货币监管。然而，媒体日前调查发现，虚拟货币交易正转入“地下”，数十个交易平台提供点对点的场外交易，市场活跃。针对虚拟货币跨境、跨领域流动的新特点，有必要加强账户监管和外汇监管，实施“一竿子插到底”的穿透式监管，并考虑建立黑名单制度，将相关责任人列入黑名单，禁止或部分限制其今后在境内开展活动、从事相关金融业务。
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