摘要： 俄罗斯政府正在最后确定加密货币和ico的联邦监管政策。法律草案现已正式出版，它表述了加密货币的创建，发行，存储和流通相关解释。
俄罗斯政府正在最后确定加密货币和ICO的联邦监管政策。法律草案现已正式出版。它表述了加密货币的创建，发行，存储和流通相关规定。
法定加密定义出台
本周，俄罗斯政府正式公布了联邦法律草案，标题为“数字金融资产”。
俄罗斯完成关于加密货币监管的联邦法律
该法律草案是由国家财政部在十二月底提出。随后在周三最终向公众发布之前，对该法案进行了多次讨论和修改。该文件第5条规定：“本联邦法自官方公布之日起90天后生效。”根据该文件：
本联邦法规定了数字金融资产的创建，发行，储存和流通以及智能合约下的权利和履行义务的行为。
法律草案首次提供俄罗斯官方的加密货币相关定义，包括加密货币，代币，智能合约，加密货币交易和挖矿的定义。
加密货币被定义为“根据维护数字交易注册管理规则，注册机构的参与者在数字交易平台注册处创建和记录的一种数字金融资产”。同时，代币被定义为“由法律实体或个人企业家（以下称为发行人）发行的一种数字金融资产，以吸引融资并记录在数字记录登记处”。
就挖矿而言，它被认为是“旨在创造加密货币的企业活动，以加密货币的形式获得补偿”。挖矿活动随后被描述为“合法有效”的行为。
与其他资产交换的权利
该文件澄清，俄罗斯公民有权用加密货币交换其他数字资产和法定货币，指出：
数字金融资产的持有人有权将其他类型的数字金融资产进行交易，包括通过数字金融资产交换卢布和外币等。但被强调：“俄罗斯公民只能通过证券市场的专业人士购买和出售加密货币。
此外，数字金融资产交换运营商只能是法人实体。
加密货币交易必须合乎俄罗斯联邦法律确定，并且执行1996年4月22日第39-FZ号联邦法第3条至第5条规定的活动类型——证券市场“，或者也可以是”根据2011年11月21日联邦法律第325号-FZ“有组织的贸易”的贸易组织者的法律实体。
该文件还对钱包加以限制。钱包被定义为“一种软件和硬件工具，允许您存储数字记录的信息并提供访问权限”。然而，法律草案指出，钱包必须由经营者在经过数字金融资产根据2001年8月7日的联邦法律确定其拥有人的规定。“
代币售卖和投资人
文件的大部分涉及最初的代币发行（ICO）。它规定了代币售卖的规则。例如发行程序，以及在销售之前需要披露哪些文件和信息。对于每个ICO，发行人还必须提供一份投资备忘录，其中包含发行人和代币相关的所有信息，保存数字交易登记规则以及其他文件......必须在发布代币之前3个工作日内发布。
此外，在发布代币之前，代币“不得以任何形式或以任何方式使用广告”提供给潜在购买者。 此外，法律草案对非合格投资者施加了限制，指出：
根据1996年4月22日的“证券市场”第39-FZ号联邦法律，不合格投资人可以在一个项目内购买不超过五万卢布的代币。
此次法律政策出台，结合俄罗斯此前宣布将发行加密卢布，无疑暗示着俄罗斯政府已经在政策层取得共识——积极拥抱数字货币！
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