“中国的Libra”又将由谁来挑大梁？ 探索应对Libra的国家数字货币的新形式

中美博弈的大环境下，Libra的推出，似乎将竞争进一步引向了数字货币这片没有硝烟的战场。

近日，华为总裁任正非在接受采访时，被问及：Libra是不是美国科技企业要与美国政府一起保持世界霸主的信号？美国在发行数字货币时，是否会考虑中国的企业或者把中国的货币放到他们的货币篮子里？

任正非回应道：“中国自己也可以发行这样的货币，为什么要等别人发行呢？一个国家的力量总比一家互联网公司强大。”意指，中国可以发行自己的Libra。

而在7月26日的一场活动上，上交所前总工程师白硕发表演讲，并也表示，建议中国建立可与Libra抗衡的自主体系。

鉴于Libra可能对各国的货币政策、金融稳定，乃至国际货币秩序造成的重大影响。目前各国均将国家数字货币作为研究重点，探索应对Libra的国家数字货币的新形式。

那么“中国的Libra”又将由谁来挑大梁？

央行数字货币：已做落地试点

央行数字货币是“中国版Libra”的第一种可能性，也是最众望所归的一种。

Facebook推出Libra项目后不久，中国央行就针对Libra和央行数字货币的问题频频发声。7月8日，央行研究局局长王信介绍了央行关于Libra、央行数字货币和数字金融的最新研究；7月9日，央行前行长、中国金融学会会长周小川则围绕 Libra 对全球化形势下未来货币的发展，以及人民币需要作出的应对进行了相关的探讨。（互链脉搏《中美英法等八大央行对Libra表态 ——各国央行与商业银行“众生相”》 一文中有详细收录）

互链脉搏观察到，其实央行的数字货币研究已然是走在世界前列。早在2014年时，央行就成立了发行数字货币的专门研究小组；2015年，金融研究所成立互联网金融研究中心；2017年5月，央行数字货币研究所正式挂牌，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术等进行深入研究；2018年9月，该研究所搭建了贸易金融区块链平台。

不仅如此，央行更是拥有78项加密货币领域的专利，以及另外44项与区块链技术有关的专利。在今年的数博会上，央行数字货币研究所副所长更是透露了最新的进展消息：央行的区块链应用其实已经展开。

而且相较于当前面临监管困境的Libra，央行数字货币本就生于监管体系内，若未来推行，在国家层面面临的阻力将更小。

互链脉搏还在《Libra只是出了白皮书 中国央行的数字货币研究所已经做了落地试点》一文中对央行数字货币与Libra进行了详细的对比。两者聚焦的核心功能都为支付；采用区块链技术作为底层记账技术；采用联盟链等。但出发点不同，央行的数字货币是为了解决纸币缺陷，相较于比特币等加密货币的概念，央行数字货币实际上是“数字化的法币”，更具备货币的属性；而Libra则是做类商业银行的事情。

不过目前，央行若要发行数字货币，还面临着我国数字货币法律法规体系未建设完善，普通民众对于数字货币的认知和理解尚存障碍等问题一系列的问题。

尽管如此，互链脉搏了解到，央行已围绕数字货币在做有益的尝试。央行已小范围试点PBCTFP的区块链平台，据悉，在这个平台上已经搭建了4个区块链应用，有26家银行参与，实现了1.7万笔业务，超过40亿元的业务额。

根据上述内容，互链脉搏从主体意愿、用户基础、海外渠道、应用场景、技术储备等几方面对央行数字货币进行了数据化的分析，并根据几方面的指数（互链脉搏研究院评估）绘制了上图。

央行数字货币发行的主体意愿较强。央行数字货币的初衷是为降低纸币发行和流通的成本，提高交易的便利性和透明度，本就有推出的想法。随着Libra项目被公布，且未来可能会对各国金融体系造成一定冲击。央行数字货币推出的意愿便显得尤为强烈；而在用户基数方面，央行数字货币立足于中国13亿人口，虽较Facebook的27亿用户有一定的差距，但以作为国家人口为基准的数字货币，用户基数仍比较大；与之相应的是，央行数字货币相对其他种类的数字货币，更为封闭，因而在海外渠道方面的指数并不高。

而根据目前央行官员释放的信息，央行数字货币采用双层投放体系，是在遵循传统的“中央银行—商业银行”二元模式基础上的进一步深化。因此应用场景是央行-商业银行之间，大量的商业场景，央行数字货币并不直接涉足。

但其技术实力的指数较高，从我国的区块链专利数量中便可窥见一斑。据世界知识产权组织统计，目前中国央行区块链专利数量位列全球央行系统第一。