在“十四五”规划纲要的“加快数字发展 建设数字中国”篇章中,
区块链被列为“十四五”七大数字经济重点产业之一。
区块链首次被纳入国家发展五年规划,成为发展数字经济和建设数字中国的重要载体,这标志着
区块链技术的集成应用将在数字产业化和产业数字化过程中发挥愈发关键的作用。
对此,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示,虚拟货币在我国虽然迎来强监管,但区块链在一系列政策支持下很可能成为数字经济时代重要的新基建,对发展实体经济、现代
金融、科技创新等方面都有着重要意义,如今各国都在大力发展。
除了裨益,区块链也在监管方面提出了新的挑战。央行一区块链研究专家解释称,虚拟货币交易所、
ico (首次代币发行)集资、以代币形式传销等明确违法违规的类金融行为频发,当前的监管技术需监测和分析上述行为的公链地址和交易数据,以此判断是否违法犯罪。然而,基于区块链技术的公链具有匿名特性,以及智能合约具有无人操作自动执行的特性,导致当前监管技术无法实施检测和分析,自然无法完成违法犯罪行为的判断。
一些非法
区块链应用借积分、储值、股权、提货单、销售奖励、优惠券等名义,实行集资、传销等违法违规的金融行为。“除了技术监管,还应当有法律法规的规制,但这方面的法律法规尚且缺失。”该专家补充道,即使是
供应链金融、合规资产登记和交易、存证等合规合法的区块链应用,如何与现有的监管流程适配兼容尚不明确,需要监管部门制定精细化的具有可操作性的标准和规范。
为解决上述问题,该专家建议,针对基于区块链技术的虚拟货币金融,建设统一的数据监管和分析平台,不但能结合银行交易数据分析、预测、判断金融风险,而且能应用大数据、基于隐私计算的联合风控、知识图谱、
人工智能等技术提高分析能力。同时,对于借区块链名义而非区块链技术的违规行为,应加强监管,提高违法成本。
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