政府工作报告指出，“完善数字经济治理，要更好地赋能经济发展、丰富人民生活”。技术的发展最终要造福于民，这是
上海数字化治理的内涵和价值。
在谈到数字化应用时，一些代表委员不约而同地提到一个词——“场景”。数字化治理是深度依赖场景而生的。蒋颖委员在一份提案中指出，我国政府数字化转型有三个发展阶段，即从线下变为线上的“电子政务阶段”，将线上流程打通的“一网通办”阶段，以及当前正在进入的“数字政府”阶段。“数字政府要以公民和企业的生产生活场景为基础，不断挖掘数据的价值和生产力，创造出惠民的场景，让数据充分‘跑’起来。”
代表委员们认为，推动数字化应用落地，要以公民需求为导向，以社区为有效服务单元，形成覆盖教育、医疗、生活、安全等多个场景相互交融的智慧“应用场”。
全国政协委员、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波指出，新冠疫情防控暴露出我国疾控体系在与基层医疗机构进行数据交换、共享方面的短板。他建议加快我国疾控体系数字化转型，接入公安、工信、交通等数据，加快构建突发公共卫生事件预警和应急指挥调度能力；将公共卫生信息全面融入全民健康信息平台和居民电子健康档案，促进临床诊疗和公共卫生数据整合应用，构建全民健康信息管理平台。
在社会救助领域，融合与共享也让数字治理发挥出更大效能。近日，一位离家27年的聋人流浪者在上海公安和社会组织的帮助下找回了远在
安徽霍邱的家人，背后正是多地的生物信息大数据比对系统在发挥作用。全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民建议，通过大数据的深度应用开发，融合现有多级“一网通办”“一网统管”公共服务和社会治理平台功能，加强公安、民政等部门的数据共享机制来提升救助寻亲效率。
“在智慧城市发展过程中，有一个重要的前提就是保障公民基础性数据安全。”全国政协委员、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋提出，针对生物特征数据管控、医疗健康数据管理等，国家应该成立专门机构统一管控基础性数据，优先收储个人生物特征、医疗健康数据等具有唯一性、不可再生性的数据，按需提供数据应用，严格审计，从源头防范滥采滥用，降低公众忧虑。
城市的核心是人。“打造智慧城市，归结根底要为人民美好生活和福祉服务，因此数字化的应用要亲民，要具有贴近性。”陈力代表认为，在城市治理数字化转型过程中，政府和企业还应持续深化数字服务适老化和无障碍改造，减少技术、设备、观念上的“数字鸿沟”， 让看似冰冷的数据和技术为百姓提供更有温度的生活。
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