即使在科技巨头与国内外各地政府都纷纷入局、“元宇宙”赛道一片繁荣的情况下，全球却鲜有得到业界或公众认可的“元宇宙”产品产生，反而常常沦为宣传噱头。在这一背景下，多地政府密集出台元宇宙专项政策有何意义？
中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文认为，“元宇宙”还是一个处在创新前沿、对于未来生活进行模糊探索时期的概念，因此出现行政的话语和思维方式、产业的话语和思维方式与公众认知的差异“是肯定的”。而这种在未来发展方向上的创新，更多要通过一些颠覆性、突破性的创新获得，但这种创新往往是很难规划，也很难通过政府的产业规划去触发的。
他以
上海《行动方案》为例指出，文件强调其基本原则有“坚持尊重规律，分步推进；坚持集成创新，联动发展；坚持价值引领，效果导向”，显然并非单纯的技术方案，而是一种产业政策——也就是政府希望元宇宙能作为产业发展的一个方向，对数字化的未来起到引领和推动的作用。
“它（上海《行动方案》）追求的并非某几个单一的技术，而是一种综合效应，更强调应用创新、场景创新、综合创新。”段伟文说，元宇宙本身是会根据技术发展而不断增减内涵的开放性的集合概念，所以上海《行动方案》所谈论的元宇宙更多是广义的、泛载的、赋能的方向。
数字栩生CEO翁冬冬参与了
北京市围绕元宇宙、数字人等领域专项政策文件的起草，他表示元宇宙在经历了学界两年左右的讨论之后，现在已经有了一个比较清晰的概念。“简单来说元宇宙就是‘沉浸式互联网’，因为是互联网，所以你其实能在这个概念下看到5G、数字人、云计算等很多产业。元宇宙则是外界给它的一个比较玄学的名字，但实际在学界看来，它已经是一种必然趋势。”
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