考虑到中国实际情况，很多研究表明，如果没有CCUS技术，中国碳减排利用的边界成本会高到无法接受的程度。”生态环境部应对气候变化司司长李高认为，CCUS存在三方面制约因素：一是在政策端，政策支持和制度供给并不充足；二是市场端成本比较高，国内还没有形成较为有效的跨部门、跨行业协作模式，以及经济可行的商业化模式；三是技术端的瓶颈仍然存在。
“当前CCUS项目以行政命令驱动居多，市场驱动力不足，我国已建成的CCUS项目中，约35%处于暂停运行或间歇运行状态。此外，CCUS发展缺乏有效的商业模式，封存量比捕集量低，示范项目普遍存在二氧化碳无处消纳的现象。并且二氧化碳的排放源和捕集地往往分属不同企业和行政区划，CCUS项目跨企业跨行业协作困难，权、责、利划分待明确。”科技部中国21世纪议程管理中心主任黄晶也指出。他认为，CCUS产业未来需要强化研发、降低成本、刺激需求，促进技术、市场、政策三大要素深度融合，实现商业化规模化应用。
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