张建红：全国温室气体自愿减排交易市场是
碳排放权交易市场的有益补充。在自愿减排交易市场，根据相关规则，企业的减排项目、新
能源项目可以通过国家制定的标准和程序，获得核发减排量，也就是CCER（Chinese Certified Emission Reduction）。CCER意为国家核证自愿减排量，是一种碳抵销机制，即控排企业向实施碳抵销活动的企业购买核证量，用于抵销自身碳排放。
从微观层面看，在
碳交易市场中纳入核证自愿减排量抵销机制，可以有效降低控排企业的履约成本，为企业节能降碳改造保留资金，同时为CCER项目开发者提供经济收益激励，促进林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目的推广和发展。
从宏观层面看，CCER可以在一定条件下纳入全国碳排放权市场中使用，能为社会和企业参与应对气候变化工作提供新平台，有利于推动更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，实现社会减排成本最小化和绿色
低碳转型的可持续化，对我国“双碳”目标的实现具有重要意义。
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