随着应对气候变化和绿色
低碳发展工作的不断推进，我国碳定价机制持续完善，在“十四五”的第一年启动了全国碳市场上线交易，成为当前全球覆盖温室气体排放规模最大的国家级碳市场。“十四五”期间，应在先期纳入发电行业的基础上逐步扩大覆盖范围，通过全国碳市场发现符合我国实际的碳价格水平，综合反映出电力、
钢铁等重点排放行业减排成本等因素影响，奠定我国碳价格基础，为相关国际
碳交易合作提供支撑。考虑到全国碳市场履约、国际
航空碳抵消和减排计划（CORSIA）等方面的迫切需要，应尽量在“十四五”期间实现自愿减排交易体系重启，提高碳市场履约灵活性，通过参与CORSIA等渠道强化国际碳定价竞争力，以国内外碳市场可能释放的市场红利为激励，引导全国碳市场边界外各类市场主体开展减排项目和行动，强化碳市场价格信号对全社会减排行动的指导性。
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