隐私保护和依法监管是对立统一的，是一枚硬币的两面。国家化的
数字货币是基础性全局性的系统工程，直接关系到国家安全，必须建立安全的身份管理体系和权限管理体系，提供依法监管和调控的能力。通过技术手段实现对
区块链的有效监管和调控，是应用区块链作为国家化数字货币底层技术的必要前提。
区块链监管由“了解——监视——发现——介入——塑造”等环节构成一个完整的闭环，监管的对象涵盖区块链行为主体的身份、交易内容和交易行为。身份监管是指，对区块链的参与方要建立准入机制，在数字货币系统中主要体现为可对历史交易追溯到交易的发起者。内容监管是指对用户上传的数据有能力进行追溯，能够发现包括色情、暴力在内的非法数据信息，在数字货币系统中体现为能够发现异常的交易，并且能够引导交易流向、流速等。行为监管是指，能够发现并阻止区块链交易代表的非法行为，在数字货币系统中体现为能够发现并阻止洗钱、诈骗等行为。
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