2017年，CCER项目暂停，国家宣布暂缓受理CCER方法学、项目、减排量、审定与核证机构和交易机构等的备案申请。
市场供需不平衡。据统计，2015年全国七个交易试点区域发放配额约12亿吨，2016年用于抵消的CCER量约800万吨，占总配额的0.67%，远低于试点抵消管理办法中规定的5%-10%，持续供过于求不利于
碳交易稳定进行。
交易价格与风险问题。由于我国CCER市场呈现出供过于求的形势，这意味着碳价格低走成为必然。在此基础之上，当时的
碳市场缺乏细则约束，容易出现交易不透明等问题，增大了交易风险。
全国碳市场扩容
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