全国
碳交易市场采用“双城”模式，交易中心设在
上海，碳配额登记系统设在
武汉。
碳排放配额可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定方式交易。协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易，买方申报单笔不小于 10 万吨必须采用大宗协议交易。截至 2023 年 7 月 16 日，全国碳排放权交易市场正式启动两周年，碳排放配额累计成交量超过 2.39 亿吨，累计成交额达 110 亿元以上。由于大型发电企业的惜售情绪，市场整体呈现出交易活跃度低的问题，且大部分控排企业尚未将碳配额当作一种生产要素纳入日常生产运营考虑，碳交易主要以履约为目的，较少考虑保值增值。在 2,011 家企业中，参与过地方试点
碳市场交易的企业不足 150 家，由于缺乏履约经验且意识不足，大多数企业处于先观望再应对的被动状态，配额成交量集中在 2021 年底，即第一个履约周期的配额清缴末期，2021 年累计成交量为 1.79 亿吨，换手率仅 2%。
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