周永祥指出，要尽快将
水泥的外部环境成本纳入水泥价格体系，目前要加快实现水泥行业的
碳交易，使得水泥的市场价格体现出必要的、真实的碳交易价格。目前的水泥价格较低，就是没有包含碳交易价格。较低的水泥价格，不利于水泥的节约化使用，也不利于替代性废弃物的资源化利用。
《混凝土减碳报告》建议，应进一步提高混凝土生产端矿物掺合料的使用比例，扩大建筑垃圾再生骨料在非主体结构中的使用，扩大再生骨料使用范围。推广其在道路工程、土方平衡、林业用土及烧结制品等场景大量利用；原材料替代、再生混凝土使用要求应纳入“
低碳混凝土”评价体系，需在混凝土生产
碳排放计算和评价方法中予以明确，以鼓励和推进相关碳减排技术的应用。此外，报告认为，不应片面追求混凝土的高性能化，应根据混凝土不同应用场景提出混凝土耐久性和使用寿命的新要求。
绿色建材评价体系中应加入材料的低碳属性指标
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