国家主席习近平在全国生态环境保护大会上强调，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高质量生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
党的十八大以来，习近平主席站在人类文明发展进步和中华民族永续发展的高度，系统全面地阐述了加强生态文明建设的重大意义，强调生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
在国家的支持下，澳门回归祖国24年来取得的成就举世瞩目，经济实现跨越发展，居民生活持续改善。澳门正在推动的包括有“低碳节日”的生态文明教育推广项目、设有澳门环保酒店奖以鼓励澳门各大酒店积极推行环保、制定了规划项目环境考虑的基本原则、鼓励摩托车司机将旧式电油车换至电池车、甚至为私人楼宇停车场加装电动车充电设施等，足见澳门在减碳工作上有一定经验，也收到一定效果。
然而，随着城市和经济的发展，生活空间与生态空间失调，城市生态和人居环境问题不断加剧，对于生态文明的保护、文旅基建设施以至企业耗电耗水严峻，就彷佛放任市场不管，失去了平衡点，建设低碳旅游城市面对以下三个主要困境：
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