党的十八大以来，我国绿色产业体系加快构建，经济绿色转型稳步推进，但相关行业发展时间较短、面临风险较多，稳定发展具有一定挑战。一是绿色
低碳转型技术路径存在不确定性。我国以新
能源为代表的多项技术和装备制造水平已全球领先，但技术革新对产业竞争格局具有较大影响，在部分方面还需要加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用。过去十多年，没有一家光伏龙头企业可以在行业蝉联三年以上，就是因为光伏技术从P型到N型再到TOPCon的不断“洗牌”。动力电池领域固态、半固态、钠离子电池等多种技术路线全面开花，技术路线存在不确定性。
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