5．有序降低纳入门槛。将区域
碳市场纳入门槛从年温室气体排放2.6万吨二氧化碳当量降至1.3万吨二氧化碳当量。综合考虑全国碳市场行业扩围进度和
碳排放双控目标，研究进一步降低区域碳市场纳入门槛。
6．稳步扩大覆盖范围。根据全省碳排放双控目标，综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素，有序扩大碳市场覆盖范围，逐步将建筑、交通、数据中心等非工业领域行业纳入区域碳市场，覆盖的温室气体种类逐步扩展到非二氧化碳温室气体。
7．培育壮大交易主体。不断扩大交易主体数量，优化交易主体结构，吸引更多优质的投资机构和个人入市，继续保持区域碳市场在全国的领先地位。加快引入一批符合要求的证券、碳资产管理公司等机构投资者参与交易，适时引入基金、信托等新型主体。加强个人投资者能力建设和风险防范，培育合格投资人群体稳步增长。
8．完善碳排放配额管理制度。明确中长期碳排放配额控制目标，优化配额分配方式，推动更多行业采用历史强度法或标杆法分配配额，逐步收紧配额分配。完善配额清缴和抵销机制，提高履约效率，合理确定抵销比例。鼓励省内市场主体、
农业农村与林草资源等行业积极参与国家温室气体自愿减排（CCER）方法学开发，挖掘更多减排效果显著、社会和生态效益兼具的项目进入CCER市场。
9．推动碳市场与其他环境权益交易市场有效衔接。加强碳市场与绿电的有效衔接，根据国家政策要求，推动将非化石
能源电力纳入控排企业碳排放核算方法研究。加强碳市场与排污权等环境权益交易市场的有效衔接，探索各类主体参与碳市场和其他环境权益交易的有效途径，为全国健全边界清晰、协同并行的统一环境权益交易市场提供有益经验。
10．健全碳定价机制。强化一级市场与二级市场联动，逐步推行配额有偿分配，积极发挥一级市场的价格引导作用。健全配额投放与回购机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。完善连续竞价等集中交易方式，优化协议转让的数量和价格限制，推动单向竞价模式在一、二级市场的应用。支持打造“中碳指数”品牌。开展碳市场价格跟踪评估，优化碳价格调控机制。
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