对虚拟货币进行界定是判断其是否合法及监管的基础和前提，那么虚拟货币到底是货币？证券？商品？亦或者就是一场赤裸裸的庞氏骗局呢？在听证会中不同政府官员站在自身的立场给出了不同的认定。
美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton更倾向于将虚拟货币认定为是“证券”，但强调SEC并未批准上市和交易任何持有
加密货币或其他与加密货币有关的资产的交易所交易产品，也没有
ico曾在SEC注册过。
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席J.Christopher Giancarlo则认为像
比特币这类虚拟货币更符合美国《商品交易法》（CEA）下“商品”的定义。
在第三次听证会中，美国众议院听证会主席Bill Huizenga发言称：“
数字货币不是黄金，也不是商品”，其否定了CFTC主席J. Christopher Giancarlo在第一次听证会中对数字货币为“商品”的定义。
而更为激进的是众议员Brad Sherman直接认为数字货币就是一场不折不扣的骗局。
经过四次听证美国的政府官员也并未就虚拟货币统一定论达成共识！但从目前来看，大家基本认可的是：虚拟货币同法定货币是不等同的，也不认可其法定地位。
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