共识是契约的基础，没有共识肯定达不成契约。契约有三个要素分别是：主体、效用和边界。
契约是参与经济活动的主体（至少有两个，也许是三个，多个……）在经济活动的过程中对于某个产品、商品、服务或者某个规则的效用和边界（包括价格，价值，时间范围）达成的一致共识，这称为契约。
制度是什么？我认为，制度是一系列契约的集合体。
综上，共识是契约的基础，契约是制度的基础，因而共识也是制度的基础。
为什么要扯上制度呢？因为制度会影响价格。例如中央出台一个政策，可能某个商品的价格就会变化。
关于制度为什么会影响价格，相关具体的理论论证大家可以看《制度经济学》，里面有详细讲解制度是如何影响价格的。
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