去年9月，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，任何单位和个人不得非法从事代币发行融资，交易平台不得从事法币与代币以及虚拟货币之间的兑换业务。
然而，据记者调查了解，目前以
ico方式募集资金的现象又有所抬头。
“现在二级私募都去搞
区块链了。”蓝鲸传媒徐安安在朋友圈里写下这样一句话。
据一位不愿具名的
区块链项目负责人向证券时报记者透露，目前他们所投的区块链项目都为海外项目，国内很少，主要是基于政策环境和好的项目太少，绝大多数都是打着区块链的名号进行ICO。但当记者进一步追问其所投的海外项目主要集中在哪些领域，以及如何通过
区块链技术从底层到应用将带来哪些改变时，上述人士则表示目前处于保密阶段，不方便对外透露。
事实上，ICO本质就是区块链
数字货币行业中的众筹，只不过其众筹的不是现金，而是用户购买
比特币或者
以太坊等数字货币通过项目指定渠道换取该项目的加密代币。而项目方就会获得实实在在的比特币或者以太坊这类数字货币，参与者就会获得对应的加密代币。这些加密代币往往在项目上线之后可以立即在一些数字货币交易所进行交易，然后通过投机炒作，买进卖出以求获得收益。
根据CoinDesk发布的2016年区块链市场调查，在2016年区块链项目通过ICO的方式总共筹集了2.36亿美元，接近区块链行业风险投资总额的一半。而截至2017年5月，在区块链行业通过ICO筹集的资金已经超过了风险投资。
记者发现，即使在监管趋严的情况下，依然有人违规发布ICO项目，并上线募集资金。比如近期非常火的井通币，打开官网首页显示的就是可信生态构建者井通区块链。但是点开进去，除了一堆专业的区块链术语，并无实质性内容。但该网站发行的井通币在其官网上线交易，网络总市值已经达到33.6亿元。
记者通过其客服微信询问井通区块链主要集中在哪些应用，客服的回应顾左言他，甚至连区块链概念也不清楚。而在
百度输入井通钱包，首页就会出现投资者故事，讲述的是如何通过购买井通币，盈利将近10倍。
值得注意的是，1月15日公安部、最高检、最高法、工信部、央行等部门宣布，将采取联合治理模式，携手更多的政府部门和企业，提高打击网络黑色产业链力度，共同构建“网络安全共同体”。腾讯安全反诈骗实验室负责人李旭阳在接受记者采访时表示：“最近利用所谓的区块链概念搞的代币、虚拟币这一块，我们发现非常活跃的代币有2000多种，类似传销平台已经超过3000多家，这类的犯罪因为涉案金额非常大，危害也是巨大的。”
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