2018年《财富》杂志“全球40位40岁以下的商界精英”排行榜中，还有一位俄罗斯人：
telegram创始人帕沃·杜罗夫（Pavel Durov）。简单理解，俄罗斯的Telegram就相当于中国的微信。
在
币圈，Telegram是当之无愧的首席社交应用，普京都曾是其忠实用户。Telegram创建五年，每个月的用户活跃量达到2亿多名，用户遍及全球。
开源、加密、可匿名、群聊人数最高可达10万、历史记录永久查看，消息永久保存，这个开源的加密聊天软件极大程度地满足了
区块链社群的需求。《每日经济报道》援引一币圈投资人的话称，“现在全世界的
ico里面差不多60%到70%是在Telegram上做宣传，市场占有率很高。”
Telegram曾发起过一次ICO，销售代币TON（Telegram 开放网络）。据华尔街日报，Telegram从不到200个投资者中获得16亿美元。这是当时所有的ICO中的最大数额。
同样涉及区块链，俄罗斯政府对Pavel的态度却远不及V神。
除了Telegram公开发行俄罗斯不允许的ICO外，因拒绝交出涉恐社群的信息，Telegram被认为是暴动的帮凶，现在，他正在对抗俄罗斯和伊朗的禁令。彭博社报道称，伊朗政府对应用程序的隐私功能感到非常不满，以至于他们已经对杜罗夫进行公开指控。
俄罗斯对区块链行业的定义和法规始终悬而未定。但目前，俄罗斯对境内区块链行业的监管已经涵盖媒体、交易所、ICO平台、挖矿机构、投资机构等一系列生态产业。
8月底，俄罗斯警方没收了BBFpro公司的22台
比特币ATM机的举措，更加凸显出监管的严格 。这是一次较大规模的清缴，警方将这些ATM机从俄罗斯9个城市的购物中心、商店和酒吧等所在地一一拆除。实际上，大多数俄罗斯官员和监管机构都支持加密采矿，但都不太愿意接受
加密货币的合法化并允许其在该国流通。
俄罗斯中央银行也在寻求跟踪
数字货币交易的方法，试图防止数字货币存有欺诈的可能。从4月初开始，俄罗斯中央银行启动的ICO发行监管沙盒项目也于今日正式落地，并成功进行实验性ICO。在这个沙盒内，俄罗斯央行将会与各州监管当局、特定行业协会和研究机构一起合作，评估沙盒中部署的项目。这也代表着未来俄罗斯将会有严格、规范的ICO标准。
此前，俄罗斯还曾通过对选定的加密交易强加“ 了解您的客户”（KYC）的要求来管理区块链行业。
如何对这项新技术进行监管，是许多国家正面临的难题，俄罗斯想要在区块链上放手一搏，就必须建立相应的法律规范。
到目前为止，俄罗斯议会国家杜马(State Duma)已提出三项有关区块链和加密技术的法案。其中包括，将区块链的基本术语引入俄罗斯法律用语，如“代币”、“区块链”；限制向授权的
金融机构兑换代币，指定俄罗斯银行(Bank of Russia)作为监管机构，负责控制俄罗斯境内的加密贸易和ICO。
在俄罗斯，法案通过需经过三次审核，俄罗斯内政部（MVD）已决定从第二次开始加入辩论 ，他们希望在有关比特币和
以太坊等开源代码的流通法律文本中提出一些更正。同时，还希望能推动加密实体企业在相关政府机构的强制注册，这些机构需履行金融和税收法规，同时为区块链行业中的模糊活动确立刑事责任。
监管的严格必将引起行业短暂的衰减，今年下半年，这些拟定法案是否通过，就将决定俄罗斯区块链领域未来走向。
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