南京市发改委“智慧南京”项目的一位负责人告诉《核财经》,对
区块链在电子政务中的大规模应用并非一蹴而就,之前经历了“房产交易与不动产登记一体化办理平台”的试水,才越来越发现区块链的魅力。
房产交易与不动产登记业务涉及房产、国土、地税、公积金等12个主体,参与部门和机构各自制定自己的流程标准、受理材料和窗口服务,从而导致服务标准不一、信息公示不全、办理窗口分散等问题。以存量房交易登记为例,当事人需要到交易登记大厅3趟,到18次窗口,完成取号、交易、税费、登记四大类业务。以纸质盖章单据作为每个传递环节的判断依据,办一次交易登记需要提交19份材料。各部门只管收存自己的材料,让市民重复递交。
这个老大难问题,成为测试“基于
区块链技术的电子证照共享平台”效果的试验品。
在基于区块链电子证照平台上,房产局和国土局双方执行基于业务需求共识的智能合约,共同维护每条不动产数据的登记,有效解决了不动产交易过程中的难点问题,保证交易各方数据及信息共享的安全高效。
据《核财经》了解,“房产交易与不动产登记一体化办理平台”于2017年5月4日上线,实现了“四减一升”目标:将房产、地税、国土等部门的咨询、受理、收费窗口合并,实现交易登记类业务一窗联办。
具体而言,即将商品房买卖、存量房买卖、房屋赠与、司法裁定等40余项涉房交易登记业务整合到一个平台,办理环节由10至18个缩减至3个;申报材料由多个窗口提交19份材料,变成向一个窗口提交9份原件材料;受理商品房交易登记最快3分钟,平均办理时长16分钟,当场办结发证;受理存量房交易登记最快4分钟,平均办理时长21分钟。办事民众只要排1个队,到1个窗口,交1套材料,即可完成事项办理,并可随时在手机上查看全流程的进展情况,通过手机“一键”缴清所有税费,免费的EMS 快递所有权证、票据到家。
“截至2018年2月22日已服务申请146787人次,符合条件的开具电子购房证明59721件,办理房产交易登记63097件,实收税费22.44亿元。”前述发改委负责人介绍,通过一体化办理平台,交易、核税、登记的业务办理环节仅为过去的八分之一,办事人提交材料数量缩减52.6%,时间大幅压缩,商品房交易登记现场办结发证,存量房交易登记2.5个工作日内出证。
“市民可通过手机APP开具网上电子购房证明,1分钟申请,2分钟出具,实现‘零跑腿’。”这位负责人表示。
南京市“房产交易与不动产登记一体化办理平台”曾被包括中央电视台在内的多家媒体报道,但隐藏其后的区块链技术并未在行业内引起广泛关注。
直至2018年8月24日,银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局五部委联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的提示》,无论是为了规避风险还是技术发展的需要,无币区块链的概念成为主流。此时,南京市政府在区块链领域的布局凸显出来。
7月20日,南京市江北区宣布成立百亿产业公链基金,搭建产业公链平台。
8月28日,南京市人民政府、南京大学、
江苏银行、中国人民银行南京分行和中国人民银行
数字货币研究所共建的南京
金融科技研究创新中心正式揭牌成立。该中心整合了全市政府部门、高新园区、金融机构、高校、科研院所、研发企业等相关优质资源,区块链等新型技术成为其重要支撑。
9月27日,南京仲裁委员会宣布,深度利用区块链技术,协同存证机构、金融机构、仲裁机构等对电子数据的存管,实现证据实时保全、电子送达、在线审理与裁决的网络仲裁平台上线运行。
南京市,在无币区块链概念下形成领跑态势。
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