区块链的治理分链上治理和链外治理，治理往往围绕
token和共识，所以这种治理也就是Token经济治理。在Token经济中，有多方参与的利益主体，也有不同类型的资产上链，还要运行不断变化的智能合约，会面临一些利益驱动的恶意行为和有组织的攻击行为，而代码和合约都存在监管和审计的需求。
Token治理，在公链或者
联盟链发布之前，就要设计完整的Token经济模型和治理机制，包括激励和惩罚机制。Token（代币）经济模型可以维持链的运转，激励正向行为惩罚反向行为，使用经济手段提高作恶成本阻止攻击行为，对交易收取费用来用于区块链的治理；治理机制包括各种智能合约，比如投票合约来进行重大事项投票公决，如链共识的更改、链参数的更新、链系统合约的升级，智能合约以及合约法律的升级。
但并不是所有治理都可以链上实现，链下治理也很关键，而且很多观点认为链上治理有问题。一个链会分很多角色，有初始团队，有核心开发者，有链的基金会，有链的社区，也有用户和持币者，还有矿工或者矿池。区块链的治理如果在链上，可能会被持币者或者矿池所把持，从而不能体现公平互惠的原则。
区块链的链上决策，将会收到大额持币者或者把持矿工的矿池的影响，甚至收到51%算力的恶意行为；对决策和投票的激励，不足够吸引参与者，也很难让参与者放弃代币的利益而去追求公平性或者社区最初的方向；在区块链上很难将各方利益进行协调，持币者和矿池追求的是代币利益最大化，核心开发者共识和社区追求的是非功利的方向，矿工和初始团队也有各自的立场；不排除为了追求利益最大化，把持矿工的矿池集团会联合发起51%算力攻击。
有一个典型的案例，
以太坊的升级并不取决于以太坊基金或者创始人V神，从治理角度来看，很难评判这是好事还是坏事，因为只有创始人是最非功利的。
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