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《区块链信息服务管理规定》备案与合规指南

2019-1-16 16:28

来源: 中伦律师事务所 作者: 曲雪宁 史冰雪

为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织


A.区块链信息服务的主体

“区块链信息服务的主体”一词在《管理规定》中无明确定义,是否既包括服务使用者,又包含服务提供者,目前尚无定论。结合《管理规定》的立法本意,我们建议对“区块链信息服务的主体”一词进行广义理解,即只要在区块链信息服务中提供技术支持,无论技术支持的对象是谁,都属于该类机构或者组织。

B.技术支持

《管理规定》对“技术支持”一词也未作定义,具体何种程度、何种类型的技术支持属于“技术支持”的范畴,该种技术支持是否需与区块链相关,目前尚不明确。我们认为,提供的技术支持须与区块链技术相关,且须为专业化、系统性的技术支持,如果某组织或机构提供的技术仅构成区块链技术的一部分(如加密技术),该组织应被排除在备案主体之外。在法律法规对“技术支持”的概念进行进一步明确之前,我们建议在面临实际问题时征求备案机构的窗口意见。

区块链信息服务提供者备案自查图

2、备案主办机构

国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室

3、备案内容

服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息。

4、备案的程序和步骤


5、处罚措施

区块链信息服务提供者未按规定履行备案手续或者填报虚假备案信息的,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令限期改正;拒不改正或者情节严重的,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。

6、其他事项

(1)变更注销

区块链信息服务提供者变更服务项目、平台网址等事项的,应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续。否则,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告,责令限期改正,改正前应当暂停相关业务;拒不改正或者情节严重的,并处五千元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

区块链信息服务提供者终止服务的,应当在终止服务三十个工作日前办理注销手续,并作出妥善安排。

(2)备案编号公示

完成备案的区块链信息服务提供者应当在其对外提供服务的互联网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号。否则,由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责给予警告,责令限期改正,改正前应当暂停相关业务;拒不改正或者情节严重的,并处五千元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(3)定期核查要求

国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室对区块链信息服务备案信息实行定期查验,区块链信息服务提供者应当在规定时间内登录区块链信息服务备案管理系统,提供相关信息。

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