经常被动留意到区块链新闻的朋友可能会感到困惑，怎么新闻有时候在说防范风险，过段时间又说要积极推进区块链创新呢？
实际上，区块链在政府的眼中是拆成两个事来看的，一个是虚拟货币，一个是
区块链技术。而其中的虚拟货币还能拆成
比特币、代币发行和互联网积分三块来看。
（一）对虚拟货币的态度
对比特币的态度：
首先我们来看政府对虚拟货币中比特币的态度。曾经在2013年12月5日，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确：
（1）比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
（2）现阶段，各
金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务。
（3）加强对比特币互联网站的管理，依据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，提供比特币登记、交易等服务的互联网站应当在电信管理机构备案。电信管理机构根据相关管理部门的认定和处罚意见，依法对违法比特币互联网站予以关闭。
（4）防范比特币可能产生的洗钱风险，将在辖区内依法设立并提供比特币登记、交易等服务的机构纳入反洗钱监管，督促其加强反洗钱监测。
（5）加强对社会公众货币知识的教育及投资风险提示。
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