第一财经记者看到,在5月16日,CBAM的法案文本已经刊登在欧盟公报(Official Journal)上。通常,这意味着该法案已经正式成为欧盟法律。CBAM于5月17日正式生效。
欧盟计划于10月1日启动过渡期。在这一机制下,欧盟将对进口的
水泥、
钢铁、铝、化肥、电力和氢这六大行业商品征收“碳关税”,旨在到2050年实现欧盟的碳中和目标——这一目标比印度设定的“2070年碳中和”目标要早20年,且对高
碳排放企业的产品向欧洲出口造成重大影响。
上述印度政府人士透露,印度政府正计划就欧盟的单方面决定向WTO提出申诉,并将为出口商,尤其是小公司寻求救济,但未透露更多细节。
另一位参与处理WTO事务的印度政府官员表示,印度认为拟议的征税具有歧视性和贸易壁垒,并质疑其合法性,同时表示印度已经遵守了《巴黎协定》中承诺的协议。
目前,印度的政策制定者正在研究其钢铁行业的提议,这些提议预计将通过进口保障等方式作为对等措施寻求“公平竞争环境”。
“钢铁和小型制造商等行业需要更多时间来满足欧盟的指导方针。”印度出口组织联合会总干事萨哈(Ajay Sahai)表示。
该协会并警告称,欧盟的计划可能使印度与其他国家的自由贸易协定以及与欧盟的拟议自由协定变得“多余”,因为在印度被欧盟和其他国家征收碳关税后,许多出口商的商品价格将上涨近五分之一,受税收影响的企业可能会在印度倾销商品。
萨哈分析道,最初,将有近80亿美元的出口产品(主要是钢铁、铁矿石和铝)面临关税,但到2034年,该关税将涵盖所有出口到欧盟的商品。
此前,GTRI预测,鉴于2022年印度27%的钢铁和铝出口(总计82亿美元)流向欧盟,CBAM将对该国的金属行业构成严峻挑战。
他并补充道,英国、加拿大、日本和美国在内的其他发达国家可能会效仿CBAM机制。
根据欧盟方面数据,欧盟是印度的第三大贸易伙伴,2021年印度对欧出口货物贸易额为880亿欧元,占印度贸易总额的10.8%。
第一财经记者从权威渠道获悉,在3月15日WTO贸易与环境委员会(CTE)会议上,中国代表提出了“就贸易方面和某些环境措施的影响进行专门的多边讨论”的建议,首先从今年6月CTE会议上就CBAM开始(讨论)。
印度、巴西等成员在会上表示,中方提案具有建设性,有助于推动贸易与环境议题的讨论。印度还表示,中方提案符合WTO第十二届部长级会议(MC12)授权。
另据第一财经记者了解,在一个单独的议程项目中,在3月14日CTE会议的第一天,印度提交了一份文件,阐述对将环境措施用作“保护主义非关税措施”的新趋势的担忧。
印度表示关注四个领域:碳边界措施、基于环境的
农业最低残留限量、森林砍伐相关措施、基于商品绿色含量的数量限制进口。印度还认为,WTO成员在保护环境方面应适用共同但有区别的责任原则。
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