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碳边境调节机制对我国出口产业的影响与对策思考

2023-6-12 09:37

来源: 可持续发展经济导刊

CBAM实施初期可能对我国贸易的影响


BAM最终文本涵盖6个行业,即水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢。因我国未对欧盟出口电力,实际上只有水泥、化肥、钢铁、铝和氢5个行业。在CBAM覆盖行业中,据欧盟海关公布的数据,我国2022年出口欧盟钢铁151亿欧元、铝45亿欧元,均占欧盟进口的第一名,化肥产品3.3亿欧元,水泥1146万欧元,氢3134万欧元。以上5项合计约199.7亿欧元。我国2022年对欧盟出口总额为6260亿欧元,受CBAM影响的出口占比约为3.2%。从这个比例看,CBAM对我国对欧盟总体贸易的影响有限。

就单个行业而言,欧盟实施CBAM初期对我国实质性影响最大的行业是钢铁。我国钢铁行业单位产品的碳排放量远高于欧盟。以长流程炼钢工艺为例,中国吨钢平均排放为2t-2.2tCO₂e , 而欧洲吨钢平均排放为1.9 tCO₂e。初步分析显示,CBAM可能导致中国向欧盟出口的钢铁成本增加约25%。考虑到在过渡期CBAM对钢铁、铝和氢不计算间接排放,我国电解铝的间接排放(消耗电力导致的排放)比例较大,铝的出口受到的影响在初期可能比预期的要小,初步分析显示出口成本将增加约9%。如过渡期后间接排放也计入,铝的出口受影响程度将跃升。

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