一是积极争取发展要素指标。榆林肩负服务国家
能源安全战略使命，在国家的定位决定了能耗总量、
碳排放总量以及强度会远大于省内外其他区域，能耗、碳排放权益总量空间不够，将极大限制榆林经济发展。二是严格能耗“双控”目标管理。严格控制能耗强度，合理控制能耗总量，逐步实现能耗“双控”向碳排放总量和强度双控转变；全面实施用能预算管理，将新增用能与节能挖潜、淘汰落后产能纳入统筹预算，优先支持单位工业增加值能耗低的产业发展；加强各县市区节能监察执法队伍建设，建立健全节能监察体系，确保榆林全面完成“十四五”的能源消费总量和强度控制目标任务。三是推动园区减污降碳增效。摸清园区污染及碳排放底数，建立污染物及温室气体排放数据库；优化园区产业及空间规划，建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入及退出清单制度。
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