“落实
碳排放双控制度，目前我国的主要短板还是在碳排放总量控制，而这其中，碳排放数据是基础。目前，从国家层面来看，碳排放统计核算体系仍需进一步完善，地方层面尤其是省级以下地区的碳排放统计核算基础较为薄弱，需进一步巩固。”中国电子信息产业发展研究院研究员冯相昭表示。
对此，冯相昭建议，要夯实
能源统计基础，探索编制城市层面能源平衡表，摸清各地级市能源品种的能源消费底数，建立统一规范、职责明确、数据完备的能源统计监测体系。“其中，还可根据分类施策原则，依据国内不同地区梯次达峰要求以及重点领域发展规律，探索从地区、行业两个维度开展碳排放总量控制试点，实施差异化的碳排放总量控制，即在已达峰的地区或行业，设立纯粹的碳排放总量目标，探索碳排放稳中有降的实施路径；在未达峰的地区或行业，探索设立明确的碳排放增量控制目标或有弹性的碳排放总量目标，促进地方碳达峰目标如期实现。”
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