近日发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》(以下称《意见》)对
碳交易市场的建设作出部署，提出进一步发展全国
碳市场、建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。目前，我国资源环境要素市场化配置改革情况如何？美丽中国建设对全国碳市场体系的发展将起到什么作用？近日，证券时报记者专访了
上海环境（601200）
能源交易所董事长赖晓明。
赖晓明表示，我国资源环境要素市场化配置已取得积极进展，在碳市场的政策体系下，
碳排放权的盈余和缺口直接影响排放控制企业的生产成本，也影响其产量和效益。他建议，逐步扩大碳市场纳入行业范围，引入投资机构等非履约主体参与交易，丰富交易产品和交易方式，同时做好配额市场和自愿减排市场的协同发展。
全国碳市场价格发现机制作用初步显现
证券时报记者：《意见》提到“发展全国碳市场”“把碳排放权等纳入要素市场化配置改革总盘子”等，这对美丽中国建设起到的作用如何？
赖晓明：美丽中国建设的内涵包括温室气体排放控制以及减少污染物排放等重点内容，碳市场对推动这两大工作任务都具有重要作用。碳交易机制的核心是将碳排放的外部社会成本转移到企业生产成本之中，从而促使经济主体节能减排，将环境权益转化为一种有偿使用的生产要素，并通过交易来确定其价值。
发展全国碳市场和将碳排放权等纳入要素市场化配置改革总盘子这两项措施，不仅有助于我国应对气候变化、实现绿色
低碳发展，还有利于推动经济结构调整、提高资源配置效率，进而促进经济社会的可持续发展。
一方面，全国碳市场的建设和完善，有利于构建绿色低碳循环发展的长效机制，提高我国碳排放治理能力，推动我国生态文明建设取得更大成效。另一方面，将碳排放权等纳入要素市场化配置改革，有助于进一步优化资源配置、激发企业创新活力、推动产业结构调整，为我国经济社会高质量发展和生态文明高水平建设提供有力支撑。
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