赖晓明：我国资源环境要素市场化配置已取得积极进展，已经初步建立了完整的政策框架。在
碳市场的政策体系下，
碳排放权的盈余和缺口直接影响排放控制企业的生产成本，也影响其产量和效益的水平。所以说，碳排放权已经成为一种生产要素，碳市场是一种新的要素市场，它的建设运行与减排和发展密切相关，是全资源环境要素市场化配置体系的重要补充。
然而，碳市场在我国的发展历程还相对较短，市场形态还没有成熟，存在着
碳交易多体系并存，碳价格不统一，交易规模较小、活跃度不高，尚未与关联市场形成高效衔接等阶段性问题，需要进一步建设和完善市场机制。
按国家政策要求，应积极推进碳市场与用能权、绿电绿证市场、传统
能源市场等其他相关市场的协调和衔接，为双碳工作的整体全面开展提供有力支撑，要重视碳交易与其他减排政策工具有效互补，增强市场间的耦合，避免多头管理、重复叠加压力，减少企业的管理复杂性和减排成本。研究与相关市场的价格传导机制，探索开发跨市场产品，为降低企业生产经营风险提供支持工具，在各市场维度上互联互通、互为补充、协同发展，形成功能齐备的市场体系。
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