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国务院副总理刘鹤接棒国务院金融委,这是一个怎样的特殊机构?

2018-7-4 10:14

来源: 决策杂志 作者: 纪海涛

金融委重点关注什么?


2017年7月全国金融工作会议闭幕后,时任央行行长周小川于当月17日主持召开党委扩大会议,指出要履行好国务院金融稳定发展委员会办公室的职责,加强金融监管协调。

可见,央行已被确定为金融委的常设办公室。此外,央行还设立了一个名叫“金融稳定局”的内设部门。

同日,时任银监会主席郭树清主持召开党委扩大会议,传达学习全国金融工作会议精神,指出坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导,主动配合人民银行履行宏观审慎管理职责,加强与其他金融监管部门、国家部委和地方政府的监管协作。

比照银监会的态度,不难看出金融稳定发展委员会的定位为“三会”的上级领导机构。

金融稳定发展委员会办公室设置在央行,而金融稳定发展委员会主任由分管金融工作的国务院副总理兼任。这意味着从监管架构来看,金融委居首(主任为副国级领导),然后是央行(设立办事机构),再是三会。

2017年10月中旬,周小川曾公开表示,国务院金融稳定发展委员会将重点关注四方面问题。

一是影子银行。中国监管机构已于两年前开始着手应对这一问题,目前已取得积极进展,许多影子银行业务已回归银行部门,被纳入商业银行资产负债表。

二是资产管理行业。中国银监会、证监会和保监会三家分业监管的监管机构针对同一资产管理行为可能有不同的监管规定,因此理顺和精简对资管行业的监管。

三是互联网金融。目前中国许多科技公司开始提供金融产品,有些公司取得了牌照,但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品,这可能会带来竞争问题和金融稳定风险。

四是金融控股公司。 一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照,但并非真正意义上的金融控股公司,其间可能存在关联交易等违法行为,而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。


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