币改如何做到合法合规？对币改合法合规的思考

很多人问我，币改如何做到合法合规？我要告诉大家，在目前的背景之下，合法，指的是合乎法的基本原理、合乎公认的道德和普世价值，例如民主，自由，平等，公平，公正，法治，诚信，敬业，文明等。合规，指的是合乎共识下的社群共同意志。

当下任何关心和想参与币改的人，都感到茫然，焦虑，缺乏安全感，时刻考虑是否违法了。当看到网上一些有关文章和议论，特别是看到区块链技术应用有可能触犯刑律，如非法吸收公众存款、非法集资、诈骗等罪名时，更加惶惶不安，人们时刻感到有一把达摩克利斯之剑可能砸上自己的脑袋。所以，人们谈论币改和通证经济的合法合规，实际上是在找一种安全感，一种确定性。想使自己所从事的币改、通证经济找到可以依靠的力量和安全环境。可现实是，由于立法的滞后，即使区块链技术及应用迅猛发展，有关区块链技术及其应用的立法也没有列入最高国家立法机关的立法计划之中。国务院也没有颁布制定有关虚拟财产、数字经济、区块链技术及其应用相关的行政法规。我们现在看到的最近行政规章（严格说来，行政规章法律效力很低）是2017年9月4日公布的七部委的《关于防范代币发行融资风险的公告》这是目前最直接、最明确、最公开的表明政府对于区块链应用项目及发行通证（token）和交易机构法律地位的规定。政府的意思很明确，不得以发行代币的方式进行融资，不得在中国从事虚拟货币交易，明确虚拟货币不具有法定货币地位。这算是迄今为止全世界最严厉的监管了。且不论这种监管模式是对是错，是好是坏，根据法理学，好法亦法，恶法亦法，严格执行该公告，是我们应有的选择。

根据行政法学的一般理论，国务院各部委做出的通知、公告等行政规章，其法律效力低于国务院制定的行政法规，人民法院在处理相关诉讼时，行政规章仅具有参考作用，并非是人民法院必须依照执行的强制性规范。