币改的现实困境具体表现在：
1、立法的滞后和实践的激进。从国家层面来说法律法规欠缺，国务院层级的行政法规也没有。现行的行政规章是2017年9月4日公布的七部委的《关于防范代币发行融资风险的公告》以及科技部和人民银行颁布的若干行政规章。这些行政规章无法满足现实层面的需求。在司法层面，最近几个与
比特币有关的经济纠纷判例，各级法院多数认可了比特币作为虚拟财产是人民可以合法拥有的财产。在现实生活中，对于
区块链技术及其应用，参与者越来越看好其发展前景，越来越抱着极大的热情，投入到通证化改造中，将传统产业与
区块链技术相结合，通过制度创新的方式激活传统产业，其效果将在未来的若干年显现出来。可以预见的是，制度创新有可能成功，也有可能失败，一旦成功，必将对中国经济，科技，某些行业和某些领域产生推动作用，将有利于生产力提高和生产关系的改善，将有利于国家经济、社会发展。
2、币改本身是对现实生产关系的调整，是对现有利益格局的改变，会遭到各方面的非议，也会受到各方面包括法律层面、司法层面、组织机构层面、宣传意识形态层面、人们知识层面等掣肘和限制，牵一发而动全身，按下葫芦飘起瓢。如果没有一个良好的宽松的环境，参与者必然寸步难行。所谓顶层设计，如果没有得到中心化的权威部门认可，那么设计永远是纸上设计，成不了现实。
3、币改的时间短暂及自身的不成熟也导致了币改工作推进的困难。币改的提出到现在进行顶层设计也不过几个月的时间。时间太短暂了，要让社会各界有时间去思考，币改的目标是什么？币改的内容是什么？币改的路径是什么？另外，由于币改提出的时间短暂，整个币改内在的逻辑关系、概念符号系统都还未建立，现在谈到币改所使用的经济学概念、政治学概念、法学概念都还是传统社会的概念，用传统社会的概念来解释新的经济形态的通证经济是行不通的。所以，币改、通证经济的活动规律，必须要有新的概念来定义，包括通证经济条件下的生产关系，参与主体的地位，信息和价值传递等等，建立新的逻辑关系，概念符号系统，需要时间。只有在币改、通证经济内在逻辑建立起来，相关概念基本产生后，才能形成一套完整的通证经济逻辑和内在的理论体系，才不会像今天这么艰难。
经过如上分析，我们感觉到，推行币改、建立通证经济是多么的困难和艰辛！但是，“地上本没有路，走的人多了，便成了路”鲁迅先生的话，犹言在耳。他的话给了我们前行的力量。
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