周小川 | 博鳌亚洲
论坛副理事长、全国政协副主席、人行前行长来源 | 网易研究局
4月18日，在博鳌亚洲论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川发表了对于
数字货币的最新看法。
周小川称，不管数字货币还是数字资产，都要为实体服务。市场在推进数字资产发展的同时，要注意数字资产对实体经济的好处是什么？目前各方对这一问题均持有谨慎态度。
周小川坦言，“我们经历过2008年的全球
金融危机，发现金融脱离了实体，比如影子银行、衍生品这些纯粹变成了金融机构之间的投机交易，和实体没有联系了，就容易出问题，以至当时一些国际大行的领导、交易员们看不懂，很难做好内部控制。”
因此，他进一步强调，要区分数字货币和数字资产，对于
比特币这类数字资产，并非当前要下结论，但是“要提醒，要小心”，在中国，涉及到金融创新的东西都要说清楚它对实体经济的好处。
在业内人士看来，央行数字货币和
加密货币两者的区别在于，央行的数字货币是由央行发起，承担着法定货币的职能；而比特币等加密资产更多是一种可投资的资产，并不能看作是由央行发行的有储值功能的货币。考虑到加密资产目前仍处于发展早期，能否更好承担投资功能还有待商榷，这也是各国关注的重心。
另外，相比其他各国，数字人民币的试点走在了前列。周小川在论坛上介绍了数字人民币推出的背景。他称，中国央行最开始做数字货币主要是从零售角度考虑的，中国零售市场巨大，拥有14亿用户，因此开展数字货币的初衷就是为建立更方便、更有效、成本更低的支付体系，而非要做批发系统或是人民币国际化。
周小川还强调，当前中国央行仍以做好基础工作、做好零售系统的升级换代为主。做好零售系统，提高零售系统效率，是开展其他业务的基础，在此基础上做批发系统、跨境支付等才有更多的可能性。
对于多国央行数字货币实现跨境跨境支付的可能性，周小川认为，从长远看，货币也许会向一体化或更简单方向的发展，但目前还不行。他解释道，每个国家都有宏观调控的情况，有自己的货币主权，在制度上和别国不一样，有的国家还有一定的外汇管制，并不是那么容易取消。
“因此，如果发展CBDC（央行数字货币），很多国家都会有各自的CBDC，都是以本国货币为基础，在使用过程中会有不同的规矩，这种情况下，数字货币跨境使用的互操作性是很复杂的。”周小川称，要充分尊重各国的货币主权，利用数字技术照样可以大幅提高支付的方便性，但不是某个货币一统天下的做法。
以下为发言实录整理：
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