国际社会推广应用碳标签取得了经济、环境、社会三方面的效益。经济效益方面,企业和第三方机构可获得
低碳收益。企业核算碳足迹、加贴碳标签,显示产品或服务在原材料采购、生产、运输、使用、处置等生命周期内的
碳排放特征,有助于找到减少浪费、提升效率的机会点。例如,百事集团旗下的沃克尔薯片公司,核算土豆在种植、采购、运输、生产、销售等环节的碳排放量,以此优化采购流程,使得单位薯片的生产能耗下降了33%;苏格兰哈里法克斯银行在核算碳足迹时发现,改进银行网点的ATM设置,可使单个ATM能耗降低30%。第三方机构在推动本国碳标签发展的同时,通过为其他国家的产品出口提供碳标签相关咨询服务,获得国际服务贸易收益。例如,碳信托公司的碳标签服务已覆盖全球40多个国家和地区,目前该公司已在
北京投资成立机构以开拓中国市场。环境效益方面,碳标签促进了企业节能减排。碳标签帮助企业辨别和挖掘自身减排潜力,激励企业确立减排目标,促进企业科学制定减排技术路线。苹果公司要求其供应商披露碳足迹信息并开展低碳管理,2019年参与供应商能效项目的工厂数量达到92家,减少了近77.9万吨碳排放量。2021年苹果公司各项环保措施帮助公司减少了近2 300万吨的碳排放量,碳足迹与2015年相比下降40%。社会效益方面,碳标签提升了公众低碳意识。2018年针对6个推广应用碳标签的欧洲国家的调查研究表明,碳标签能提升消费者购买意愿,且消费者愿意为有碳标签的产品多支付20%的费用。2020年英国碳信托公司在8个发达国家的调查发现,67%的受访者支持通过碳标签来标注产品的碳足迹信息,仅有9%的受访者不支持。英国支持碳标签的受访者比重为63%,较2016年增加7个百分点;而不支持的比重仅为8%,较2016年减少4个百分点。法国支持碳标签的受访者比重更高,达到80%。当得知某个公司生产的产品更低碳时,64%的受访者表示更倾向于购买,其中英国和法国受访者的这一比重分别为64%和77%,比2016年分别增加9个和1个百分点。2020年有23%的受访者将产品碳足迹作为购物时的主要考虑因素,比2019年增加2个百分点。
国外碳标签推广应用在取得成效的同时,也存在一些不足之处,主要表现在:一是公众对碳标签的认知有待提高。尽管经过了十几年的发展,碳标签已进入公众的日常生活,但消费者仍对碳足迹数值缺乏深入认知,并不太清楚一定量的碳排放对气候的影响如何,妨碍了对低碳产品产生持续的消费偏好。这就要求对公众持续开展低碳知识教育。二是部分碳标签的设计仍有待改进。受限于低碳专业知识储备,消费者虽购买了贴有碳足迹标签的产品,但并不清楚自己的消费属于低碳还是高碳。这就要求碳标签在设计上简明易懂,如以红、黄、蓝等颜色区分碳足迹的高或低。三是存在碳标签造假情况。第三方机构或企业为了节约成本,或为了树立低碳形象,容易出现碳排放数据造假的情况。这就要求对第三方机构和企业加强监管,同时采取绿色
金融、税收优惠等方式鼓励企业提供真实的碳排放信息。
总体上看,国外推广应用碳标签的实践对中国具有如下启示:第一,碳标签行之有效。在公众层面,碳标签为消费者提供了更多低碳产品,增加了消费选择,有助于公众获得更优质的产品和服务。在企业层面,碳标签有利于企业创新商业模式,推动低碳生产,获得低碳效益。在政府层面,碳标签有助于实现减碳目标、兑现国家自主贡献承诺,构建本国在全球低碳发展中的话语体系。第二,基础数据库至关重要。各国产业结构、生产工艺等方面存在差异,产品碳足迹种类规则和碳排放因子数据库的通用性较差。只有根据本地实际情况开发相应的产品碳足迹种类规则,才能更准确地核算本国产品碳足迹。发达国家建立产品碳足迹种类规则,并持续更新碳排放因子数据库,这为更准确、便捷地开展全产业链、全生命周期的碳足迹核算提供了坚实基础。第三,第三方机构不可或缺。第三方机构具备推广应用碳标签的专业能力,可以建立标准和数据库,设计内涵丰富、类别多样的碳标签,为企业实行碳标签提供专业化服务,并能够引导公众参与低碳消费。
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