欧盟是全球第三大
碳排放经济体。为了促成碳中和,该集团推出了名为“适合55”(Fit-for-55)的一揽子气候立法计划,即旨在2030年前将温室气体排放量比1990年的基线减少55%。2022年12月,欧洲议会、欧盟委员会和欧洲理事会的“三方会谈”出现重大突破,达成了临时和有条件的CBAM协议。
事实上,CBAM是欧盟
碳交易系统(ETS)的一种补充。后者为企业的碳排放量设定了上限,但碳密集型的企业可以通过交易配额来合法排放。同时,为了保护生产欧洲碳密集型产业的竞争力,一些欧盟企业被提供了免费配额。
但超发免费配额不利于欧盟实现减排目标,减少发放则会刺激欧盟企业外迁。因此,“向外看”的CBAM成为了一种解决方案。它将对进口产品征收碳税,以确保欧盟自身的产业不会被境外没有相同碳排放成本的企业所压制。这样一来,外国生产商为碳排放支付的价格将等于欧盟生产商支付的价格。
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