《方案》包括面临形势、总体要求、重点行动、实施保障四个方面20条重点内容。其中，要求将适应气候变化全面融入经济社会发展大局，建成全国气候适应型发展先行区。
到2025年，全社会自觉参与适应气候变化行动的氛围初步形成，全国气候适应型发展先行区建设迈出坚实步伐。到2030年，自然生态系统和经济社会系统气候脆弱性明显降低，全国气候适应型发展先行区取得阶段性成效。到2035年，重特大气候相关灾害风险得到有效防控，全国气候适应型发展先行区、气候适应型社会基本建成。
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