但是预计
钢铁行业纳入全国
碳市场初期是以免费配额发放为主，对钢铁企业生产成本影响不大。全国碳市场可逐步引入碳配额拍卖发放机制，提升钢铁行业碳配额有偿分配的比例，所获收益可用于支持企业温室气体减排、碳市场建设等。此外，若以行业基准法向钢铁企业分配碳配额，还应进一步完善基准线法
碳交易的数据基础，主要包括制定明确的温室气体排放监测规则、照基准线测算要求周期性审定企业上报表格、提高第三方核查执行力度，确保基准值支撑数据真实、准确、可靠。
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