一是专项资金支持范围有待进一步聚焦,财政补贴范围交叉弱化了资金使用效果。
上海市财政专项资金支持主要涉及
农业、建筑、交通、循环经济、节能减排和应对气候变化、可再生
能源等。由此形成的问题是,第一,专项资金管理不仅涉及财政部门,而且涉及以上众多部门。专项资金扶持范围有交叉、职能部门的管理范围交叠,复杂性降低了资金使用效能。第二,专项资金领域相对分散。一些重点领域的支持力度不足,不利于发挥专项资金的使用效能。
二是专项资金涉及多个领域,尚未建立一套完整的专项资金使用信息系统。上海市每年出台多项与双碳相关的政策、财政扶持专项资金项目,但是需要从上海市政府相关网站公布的相关信息,搜集整理后也难以展示全貌;信息的不完整也会影响未来计划的制定和方案实施。以表2的“农业专项补贴资金”为例,这已经是可公开获得的信息较全面的一项政策,但是依然会有一些无法获取的数据和有关信息。
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