张建红:我认为,完善全国温室气体自愿减排交易制度需做好五方面工作:
做好顶层制度设计。在确保数据真实准确、维护市场公平的基础上,按照循序渐进原则,先易后难地推进CCER重启。简化程序、减少备案事项、缩短备案时间、调控项目数量、加强事后监管,特别是总量控制方面,允许的CCER清缴规模上限应与碳减排目标结合并动态调整,同时需从紧设置初始碳配额发放量,以避免对全国
碳市场产生较大冲击。
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